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• ”教育部政策法规司—华中科技大学教育立法研究基地研究员段斌斌也表示，《义务教育法》就规定了教育部门对部分违法行为给予处理或处分的权力
  
  《行政处罚法》第四十二条行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
  
  北京大学法学院湛中乐教授今年曾发表论文指出，相对于公安、市场监管等部门，教育部门缺乏成熟的取证、调查、处理、执行等工作机制和保障条件
  
  可以看出，新司局的成立就是剑指校外教育培训机构监管难问题
  
  教育部政策法规司—华中科技大学教育立法研究基地研究员段斌斌表示，本次教育部颁证实际上向外界释放出未来推动教育行政执法的决心和力度
  
  ”观察者网注意到，教育部于2019年12月发布的《关于加强教育行政执法工作的意见》中明确指出，教育行政执法工作重点范畴包括“查处违法举办学校和举办应由教育行政部门审批的其他教育机构的行为”“查处国家教育考试中的严重作弊行为”等
  
  与此同时，教育部门的执法机构设置、人员配置、工作机制还处于探索阶段，且执法权分散在不同内设机构之间，普遍面临人手不足和专业化程度偏低的问题
  
  教育部是“指导校外教育培训综合执法”，执法职能仍在市场监管部门
  
  目前，我国教育方面的法律法规逐步完善，但在执法落实方面，仍有不尽人意之处
  
  “零”的突破 据教育部网站消息，11月30日，教育部举行颁证仪式，为教育部机关首批取得中华人民共和国行政执法证的人员颁发证件
  
  对于校外培训、违规办学、校车安全等问题的治理需要会同其他部门展开，常态化的执法联动机制尚未有效确立
  
  ” 邹荣表示，地方教育部门也存在具有执法资格的工作队伍，“比如说上海已经组织过执法证培训，上海市教委的很多工作人员都是通过培训考试获得了执法证
  
  中国行政法学研究会常务理事邹荣教授指出，执法权和执法证是两回事，各级教育部门一直都有执法权
  
  【文/观察者网 周弋博 编辑/马雪】自“双减”政策落地以来，教育部门后续工作进展备受瞩目
  
  在这场颁证仪式中全员取得执法资格的校外教育培训监管司，是今年6月新成立的教育部内设机构，主要职责包括“承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作”“组织实施校外教育培训综合治理”“指导校外教育培训综合执法”等内容
  
  部分自媒体将该消息解读为“史上第一次教育部门有了执法权”，这种说法并不准确
  
  中央层面的教育部人员获得执法证固然是首例，但地方教育部门目前已有持证执法队伍
  
  这对加强教育系统行政执法能力建设，特别是落实“双减”工作要求，依法加强对校外培训机构的日常监管，具有重要意义
  
  “除此之外，《教育法》《民办教育促进法》《高等教育法》等法律法规也有类似规定，这些规定实际上是赋予教育行政部门对违法行为进行执法的权力，以让法律长出牙齿，确保教育法律法规的贯彻落实，推动教育法律制度转化为教育治理效能
  
  至于是否充实执法力量，可能需要市场监管部门与教育部门协商决定
  
  不过，各地教育部门在执法落实层面仍有薄弱之处
  
  教育部机关共68人取得执法证，其中，校外教育培训监管司的全体同志取得了执法证
  
  该文件还强调，各级教育部门应当根据需要充实执法人员，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，推动有行政编制人员和具有执法权的事业单位工作人员参加执法资格考试
  
  首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蒋建华此前对媒体指出，未来教育执法可能会常态化，但需要与市场监管部门协同
  
  山东省胶州市教体局在2019年度行政执法工作报告中就曾披露，该局之所以没有出现行政处罚先例，原因在于涉及财产问题势必遭遇隐瞒或阻挠，教体局单独执法有很大困难
  
  执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外
  
  根据法律规定，只有具备行政执法资格的执法人员才能实施执法行为，而行政执法证正是授予执法资格的一张“特殊身份证”
  
  教育部门首次有了执法权？非也 有观点认为，教育部门一方面要负担落实“双减”政策的工作要求，另一方面尚不具备独立执法权，故而需要在具体实操中与有执法权的部门“联合执法”
  
  随着“双减”政策等重大调整的出台，教育领域的利益博弈势必愈发激烈，这对教育执法也提出了新要求和新挑战
  
  其中，今年新成立的校外教育培训监管司全体人员均取得执法证
  
  消息指出，教育部执法人员经考试合格，取得行政执法证，标志着教育部已经初步形成了一支具备执法能力、具有规范证件的执法队伍，实现了持证执法人员“零”的突破
  
  “所谓（教育部）‘零’的突破，是指作为国务院组成部门的教育部，首次通过考试或者其他方式使其工作人员获得行政执法证，这在国家部委层面是一个新的突破
  
  “双减”政策出台后，该机构负责的教培机构监管任务也重了起来
  
  自媒体报道截图对此，华东政法大学社会治理研究院常务副院长、中国行政法学研究会常务理事邹荣教授向观察者网表示，这两种说法都不太准确，教育部门本就被法律赋予了执法权，不存在“无法独立执法”的情况
  
  教育部2014年《关于开展教育行政执法体制改革试点工作的通知》也指出，各级教育行政部门存在执法能力有限、经验不足、权责不清等突出问题
  
  执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益
  
  此次行政执法证的授予，也实现了教育部持证执法人员“零”的突破
  
  近日，教育部又一动作引发社会关注
  
  教育部近日披露，该机关人员首次取得行政执法证，共68人
  
  教育部网站
  
  还有一些自媒体将教育部此次的颁证仪式解读为“史上第一次教育部门有了执法权”，认为自此之后教育部门将在地方层面进行独立开展执法工作
  
  
  
  教育部是“指导校外教育培训综合执法”，执法职能仍在市场监管部门
  
  【文/观察者网 周弋博 编辑/马雪】自“双减”政策落地以来，教育部门后续工作进展备受瞩目
  
  在这场颁证仪式中全员取得执法资格的校外教育培训监管司，是今年6月新成立的教育部内设机构，主要职责包括“承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作”“组织实施校外教育培训综合治理”“指导校外教育培训综合执法”等内容
  
  还有一些自媒体将教育部此次的颁证仪式解读为“史上第一次教育部门有了执法权”，认为自此之后教育部门将在地方层面进行独立开展执法工作
  
  与此同时，教育部门的执法机构设置、人员配置、工作机制还处于探索阶段，且执法权分散在不同内设机构之间，普遍面临人手不足和专业化程度偏低的问题
  
  不过，各地教育部门在执法落实层面仍有薄弱之处
  
  根据法律规定，只有具备行政执法资格的执法人员才能实施执法行为，而行政执法证正是授予执法资格的一张“特殊身份证”
  
  对于校外培训、违规办学、校车安全等问题的治理需要会同其他部门展开，常态化的执法联动机制尚未有效确立
  
  《行政处罚法》第四十二条行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
  
  教育部近日披露，该机关人员首次取得行政执法证，共68人
  
  执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益
  
  执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外
  
  目前，我国教育方面的法律法规逐步完善，但在执法落实方面，仍有不尽人意之处
  
  ” 邹荣表示，地方教育部门也存在具有执法资格的工作队伍，“比如说上海已经组织过执法证培训，上海市教委的很多工作人员都是通过培训考试获得了执法证
  
  教育部门首次有了执法权？非也 有观点认为，教育部门一方面要负担落实“双减”政策的工作要求，另一方面尚不具备独立执法权，故而需要在具体实操中与有执法权的部门“联合执法”
  
  首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蒋建华此前对媒体指出，未来教育执法可能会常态化，但需要与市场监管部门协同
  
  其中，今年新成立的校外教育培训监管司全体人员均取得执法证
  
  教育部网站
  
  至于是否充实执法力量，可能需要市场监管部门与教育部门协商决定
  
  ”观察者网注意到，教育部于2019年12月发布的《关于加强教育行政执法工作的意见》中明确指出，教育行政执法工作重点范畴包括“查处违法举办学校和举办应由教育行政部门审批的其他教育机构的行为”“查处国家教育考试中的严重作弊行为”等
  
  “零”的突破 据教育部网站消息，11月30日，教育部举行颁证仪式，为教育部机关首批取得中华人民共和国行政执法证的人员颁发证件
  
  山东省胶州市教体局在2019年度行政执法工作报告中就曾披露，该局之所以没有出现行政处罚先例，原因在于涉及财产问题势必遭遇隐瞒或阻挠，教体局单独执法有很大困难
  
  随着“双减”政策等重大调整的出台，教育领域的利益博弈势必愈发激烈，这对教育执法也提出了新要求和新挑战
  
  这对加强教育系统行政执法能力建设，特别是落实“双减”工作要求，依法加强对校外培训机构的日常监管，具有重要意义
  
  部分自媒体将该消息解读为“史上第一次教育部门有了执法权”，这种说法并不准确
  
  消息指出，教育部执法人员经考试合格，取得行政执法证，标志着教育部已经初步形成了一支具备执法能力、具有规范证件的执法队伍，实现了持证执法人员“零”的突破
  
  此次行政执法证的授予，也实现了教育部持证执法人员“零”的突破
  
  教育部2014年《关于开展教育行政执法体制改革试点工作的通知》也指出，各级教育行政部门存在执法能力有限、经验不足、权责不清等突出问题
  
  中国行政法学研究会常务理事邹荣教授指出，执法权和执法证是两回事，各级教育部门一直都有执法权
  
  “双减”政策出台后，该机构负责的教培机构监管任务也重了起来
  
  ”教育部政策法规司—华中科技大学教育立法研究基地研究员段斌斌也表示，《义务教育法》就规定了教育部门对部分违法行为给予处理或处分的权力
  
  “除此之外，《教育法》《民办教育促进法》《高等教育法》等法律法规也有类似规定，这些规定实际上是赋予教育行政部门对违法行为进行执法的权力，以让法律长出牙齿，确保教育法律法规的贯彻落实，推动教育法律制度转化为教育治理效能
  
  该文件还强调，各级教育部门应当根据需要充实执法人员，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，推动有行政编制人员和具有执法权的事业单位工作人员参加执法资格考试
  
  教育部机关共68人取得执法证，其中，校外教育培训监管司的全体同志取得了执法证
  
  可以看出，新司局的成立就是剑指校外教育培训机构监管难问题
  
  近日，教育部又一动作引发社会关注
  
  教育部政策法规司—华中科技大学教育立法研究基地研究员段斌斌表示，本次教育部颁证实际上向外界释放出未来推动教育行政执法的决心和力度
  
  自媒体报道截图对此，华东政法大学社会治理研究院常务副院长、中国行政法学研究会常务理事邹荣教授向观察者网表示，这两种说法都不太准确，教育部门本就被法律赋予了执法权，不存在“无法独立执法”的情况
  
  北京大学法学院湛中乐教授今年曾发表论文指出，相对于公安、市场监管等部门，教育部门缺乏成熟的取证、调查、处理、执行等工作机制和保障条件
  
  “所谓（教育部）‘零’的突破，是指作为国务院组成部门的教育部，首次通过考试或者其他方式使其工作人员获得行政执法证，这在国家部委层面是一个新的突破
  
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